護士條例
??? 護士條例要求
國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門以及鄉（鎮）人民政府應當采取措施，改善
護士的工作條件，保障護士待遇，加強護士隊伍建設，促進護理事業健康發展。并且要求，
醫療衛生機構配備護士的數量不得低于
國務院衛生主管部門規定的護士配備標準。本條例施行前，尚未達到護士配備標準的醫療衛生機構，應當按照國務院衛生主管部門規定的實施步驟，自本條例施行之日起3年內達到護士配備標準。
??? 條例簡介
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國務院總理
溫家寶簽署第517號
國務院令，公布的《
護士條例》。于2008年1月23日國務院第206次常務會議通過，條例自2008年5月12日起施行。
??? 例共六章35條。條例的制定旨在維護護士的合法權益，規范護理行為，促進護理事業發展，保障醫療安全和人體健康。
??? 護士
??? 護士一詞來自1914年鐘茂芳在第一次中華護士會議中提出將英文nurse譯為“護士”，大會通過，沿用至今。
??? 執業注冊
??? 第一條
??? 為了維護護士的合法權益，規范護理行為，促進護理事業發展，保障醫療安全和人體健康，制定本條例。
??? 護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責，受法律保護。
??? 全社會應當尊重護士。
??? 國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門以及鄉(鎮)人民政府應當采取措施，改善護士的工作條件，保障護士待遇，加強護士隊伍建設，促進護理事業健康發展。
??? 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當采取措施，鼓勵護士到農村、基層
醫療衛生機構工作。
??? 國務院衛生主管部門負責全國的護士監督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生主管部門負責本行政區域的護士監督管理工作。
??? 國務院有關部門對在護理工作中做出杰出貢獻的護士，應當授予全國衛生系統先進工作者榮譽稱號或者頒發
白求恩獎章，受到表彰、獎勵的護士享受省部級勞動模范、先進工作者待遇；對長期從事護理工作的護士應當頒發榮譽證書。具體辦法由國務院有關部門制定。
??? 縣級以上地方人民政府及其有關部門對本行政區域內做出突出貢獻的護士，按照省、
自治區、直轄市人民政府的有關規定給予表彰、獎勵。
??? 護士執業，應當經執業注冊取得護士執業證書。
??? 申請護士執業注冊，應當具備下列條件：
?? （二）在
中等職業學校、高等學校完成國務院教育主管部門和國務院衛生主管部門規定的普通全日制3年以上的護理、助產專業課程學習，包括在教學、綜合醫院完成8個月以上護理臨床實習，并取得相應學歷證書；
?? （四）符合國務院衛生主管部門規定的健康標準。
??? 護士執業注冊申請，應當自通過護士執業資格考試之日起3年內提出；逾期提出申請的，除應當具備前款第（一）項、第（二）項和第（四）項規定條件外，還應當在符合國務院衛生主管部門規定條件的醫療衛生機構接受3個月臨床護理培訓并考核合格。
護士執業資格考試辦法由國務院衛生主管部門會同國務院人事部門制定。
??? 申請護士執業注冊的，應當向擬執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門提出申請。收到申請的衛生主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內做出決定，對具備本條例規定條件的，準予注冊，并發給護士執業證書；對不具備本條例規定條件的，不予注冊，并書面說明理由。
??? 護士在其執業注冊有效期內變更執業地點的，應當向擬執業地省、自治區、
直轄市人民政府衛生主管部門報告。收到報告的衛生主管部門應當自收到報告之日起7個工作日內為其辦理變更手續。護士
跨省、自治區、直轄市變更執業地點的，收到報告的衛生主管部門還應當向其原執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門通報。
??? 護士執業注冊有效期屆滿需要繼續執業的，應當在護士執業注冊有效期屆滿前30日向執業地省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門申請延續注冊。收到申請的衛生主管部門對具備本條例規定條件的，準予延續，延續執業注冊有效期為5年；對不具備本條例規定條件的，不予延續，并書面說明理由。
護士有行政許可法規定的應當予以注銷執業注冊情形的，原注冊部門應當依照行政許可法的規定注銷其執業注冊。
??? 縣級以上地方人民政府衛生主管部門應當建立本行政區域的護士執業良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護士執業信息系統。
護士執業良好記錄包括護士受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務的情況等內容。護士執業不良記錄包括護士因違反本條例以及其他衛生管理法律、法規、規章或者診療技術規范的規定受到行政處罰、處分的情況等內容。
??? 第三章 權利和義務
??? 護士執業，有按照國家有關規定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權利。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇。
??? 護士執業，有獲得與其所從事的護理工作相適應的衛生防護、醫療保健服務的權利。從事直接接觸
有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，有依照有關法律、行政法規的規定接受職業健康監護的權利；患職業病的，有依照有關法律、行政法規的規定獲得賠償的權利。
??? 護士有按照國家有關規定獲得與本人業務能力和學術水平相應的
專業技術職務、職稱的權利；有參加專業培訓、從事學術研究和交流、參加行業協會和專業學術團體的權利。
??? 護士有獲得疾病診療、護理相關信息的權利和其他與履行護理職責相關的權利，可以對醫療衛生機構和衛生主管部門的工作提出意見和建議。
??? 護士執業，應當遵守法律、法規、規章和診療技術規范的規定。
??? 護士在執業活動中，發現患者病情危急，應當立即通知醫師；在緊急情況下為搶救垂危患者生命，應當先行實施必要的緊急救護。
??? 護士發現醫囑違反法律、法規、規章或者診療技術規范規定的，應當及時向開具醫囑的醫師提出；必要時，應當向該醫師所在科室的負責人或者醫療衛生機構負責醫療服務管理的人員報告。
??? 護士應當尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私。
??? 護士有義務參與公共衛生和疾病預防控制工作。發生自然災害、
公共衛生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發事件，護士應當服從縣級以上人民政府衛生主管部門或者所在醫療衛生機構的安排，參加醫療救護。
??? 第四章 醫療衛生機構的職責
??? 醫療衛生機構配備護士的數量不得低于國務院衛生主管部門規定的護士配備標準。
??? 醫療衛生機構不得允許下列人員在本機構從事診療技術規范規定的護理活動：
?? （一）未取得護士執業證書的人員；
?? （二）未依照本條例第九條的規定辦理執業地點變更手續的護士；
?? （三）護士執業注冊有效期屆滿未延續執業注冊的護士。
??? 在教學、綜合醫院進行護理臨床實習的人員應當在護士指導下開展有關工作。
??? 醫療衛生機構應當為護士提供衛生防護用品，并采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施。
??? 醫療衛生機構應當執行國家有關工資、福利待遇等規定，按照國家有關規定為在本機構從事護理工作的護士足額繳納社會保險費用，保障護士的合法權益。
??? 對在艱苦邊遠地區工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，所在醫療衛生機構應當按照國家有關規定給予津貼。
??? 醫療衛生機構應當制定、實施本機構護士在職培訓計劃，并保證護士接受培訓。
??? 護士培訓應當注重新知識、新技術的應用；根據
臨床專科護理發展和專科護理崗位的需要，開展對護士的專科護理培訓。
??? 醫療衛生機構應當按照國務院衛生主管部門的規定，設置專門機構或者配備專(兼)職人員負責護理管理工作。
??? 醫療衛生機構應當建立護士崗位責任制并進行監督檢查。
護士因不履行職責或者違反職業道德受到投訴的，其所在醫療衛生機構應當進行調查。經查證屬實的，醫療衛生機構應當對護士做出處理，并將調查處理情況告知投訴人。
??? 國外相關
??? 護士配備
??? 國外對于護士的人力配備有著嚴格要求。在
日本，如果護士不能滿足病房的需求，醫院寧可關掉一間病房也不會讓護士超負荷勞動。
??? 配備要求
??? 護士配備是否合理，關系到醫院的工作質量，更直接影響到護理質量、患者安全。根據衛生部現有標準，我國三級醫院臨床一線病房的床護比是1∶0.4，即100個床位需配備40名護士,臨床一線的護士嚴重短缺，很多醫院根本達不到這一標準。
條例規定，醫療機構配備護士的數量不得低于衛生部規定的配備標準。對2008年5月12日前未達到配備標準的醫療機構，條例給出了期限：3年內達標。
??? 相關懲罰
??? 對達不到標準的醫療機構，條例規定了處罰辦法：縣級以上衛生主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據衛生部規定的護士配備標準和在醫療機構合法執業的護士數量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執業活動。
??? 法律責任
??? 第二十七條
??? 衛生主管部門的工作人員未依照本條例規定履行職責，在護士監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊，或者有其他失職、瀆職行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??? 醫療衛生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據國務院衛生主管部門規定的護士配備標準和在醫療衛生機構合法執業的護士數量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執業活動；
???（一）違反本條例規定，護士的配備數量低于國務院衛生主管部門規定的護士配備標準的；
?? （二）允許未取得護士執業證書的人員或者允許未依照本條例規定辦理執業地點變更手續、延續執業注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規范規定的護理活動的。
??? 醫療衛生機構有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規的規定給予處罰；國家舉辦的醫療衛生機構有下列情形之一、情節嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
?? （一）未執行國家有關工資、福利待遇等規定的；
?? （二）對在本機構從事護理工作的護士，未按照國家有關規定足額繳納社會保險費用的；
?? （三）未為護士提供衛生防護用品，或者未采取有效的衛生防護措施、醫療保健措施的；
?? （四）對在艱苦邊遠地區工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，未按照國家有關規定給予津貼的。
??? 醫療衛生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告：
?? （一）未制定、實施本機構護士在職培訓計劃或者未保證護士接受培訓的；
?? （二）未依照本條例規定履行護士管理職責的。
??? 護士在執業活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令改正，給予警告；情節嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執業活動，直至由原發證部門吊銷其護士執業證書：
?? （一）發現患者病情危急未立即通知醫師的；
?? （二）發現醫囑違反法律、法規、規章或者診療技術規范的規定，未依照本條例第十七條的規定提出或者報告的；
?? （三）泄露患者隱私的；
?? （四）發生自然災害、公共衛生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發事件，不服從安排參加醫療救護的。
護士在執業活動中造成醫療事故的，依照醫療事故處理的有關規定承擔法律責任。
??? 護士被吊銷執業證書的，自執業證書被吊銷之日起2年內不得申請執業注冊。
??? 擾亂醫療秩序，阻礙護士依法開展執業活動，侮辱、威脅、毆打護士，或者有其他侵犯護士合法權益行為的，由公安機關依照
治安管理處罰法的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
